Oud-Ilva, Urso: "Binnenkort zullen er andere partijen interesse hebben om de fabriek over te nemen. En er is geen plan om de fabriek op te splitsen." Interview

Van de oorlog in Oekraïne tot de onderhandelingen in Washington, van tarieven tot de voormalige Ilva-kwestie: minister van Ondernemen en Made in Italy Adolfo Urso analyseert in Affaritaliani de belangrijkste internationale en binnenlandse beleidsvraagstukken met betrekking tot het concurrentievermogen en de toekomst van ons land.

Minister Urso, de top in Washington benadrukte de hernieuwde centrale positie van Italië in het Westen. Vandaag lijkt het referentiepunt precies het voorstel van Giorgia Meloni te zijn: een soort verdedigingsmechanisme voor Oekraïne, vergelijkbaar met de garanties van Artikel 5 van de NAVO. Bent u van mening dat een positieve uitkomst op weg naar een vredesakkoord op basis hiervan realistisch is?

We kunnen het niet voorspellen: alles hangt af van Poetin. Of hij er nu daadwerkelijk mee stopt, met een dodental van een miljoen militairen en burgers, of dat hij in plaats daarvan zal volharden in zijn doel om de Sovjet-Unie te herbouwen. Het T-shirt dat Lavrov in Alaska droeg, doet ons vrezen dat hun intenties dezelfde blijven. Oekraïne is de frontlinie van de Europese verdediging en we moeten het land steunen om zo snel mogelijk een rechtvaardige vrede te bereiken.

De regering van Meloni heeft onlangs de belangrijke mijlpaal bereikt en is nu de vierde langstzittende regering van de Italiaanse Republiek. Wat zijn volgens u de belangrijkste prestaties?

Sinds het begin van de zittingsperiode zijn er meer dan 1,2 miljoen nieuwe banen gecreëerd; de inflatie is gestaag onder het EU-gemiddelde gebleven, namelijk 1,7 procent dit jaar, aanzienlijk lager dan de 11,8 procent ten tijde van zijn inauguratie, en de aandelenmarkt is in dezelfde periode met meer dan 80 procent gegroeid, een record in Europa. Tegenwoordig wordt Italië beschouwd als een betrouwbaar land, dankzij zijn solide regering en de veerkracht van zijn productiesysteem: voor investeerders vertaalt dit zich in stabiliteit en handelingsvermogen. Vorig jaar registreerden we € 35 miljard aan buitenlandse investeringen in nieuwe vestigingen in Italië, meer dan in Duitsland en Frankrijk: een ongekende prestatie.

Wat inflatie betreft , lanceert Democratisch leider Elly Schlein opnieuw het idee van een overeenkomst met grote retailers om prijsstabiliteit en -beheersing te garanderen. Dit initiatief doet denken aan haar "Tricolore Cart"-initiatief.

Schlein stelt, twee jaar later, voor wat we al hebben bereikt om de recordinflatie aan te pakken die ons restte. Het anti-inflatiekwartaal van 2023 had een specifiek doel: de inflatie onder het Europese gemiddelde brengen. Dat doel werd bereikt en juist daarom werd het niet herhaald. In 2024 daalde de inflatie tot 1,7% en blijft daarmee consistent tot de laagste van Europa behoren. Geen beloftes, maar resultaten.

Wat Ilva betreft, lijkt er na de belangrijke overeenkomst met de lokale autoriteiten eindelijk een sprankje hoop te gloren voor de fabriek in Taranto, die op weg lijkt naar een proces van koolstofarme energievoorziening dat de Italiaanse staalindustrie nieuw leven zou kunnen inblazen. Hoe beoordeelt u de uitkomst?

Na jaren van verdeeldheid zijn we erin geslaagd de eensgezindheid te herwinnen en een document te creëren dat een gemeenschappelijk en bindend pad voor iedereen definieert. Dit is een ongekende prestatie. De overeenkomst betreft niet alleen de bouw van elektrische ovens, maar ook de innovatieve elementen die we in de aanbesteding hebben geïntroduceerd: het veiligstellen van werkgelegenheid als prioriteitsprincipe en de productie van voorgereduceerd staal voor de nieuwe centrales, die aan DRI Italia zijn toevertrouwd. De kopers zullen ook een nieuwe AIA (Engineering Permit) moeten indienen die bepaalde tijdlijnen vastlegt voor de overgang naar elektrische ovens, om zo de productiecontinuïteit en de bescherming van werknemers te waarborgen. Dit is een nieuwe stap om van Italië het eerste land in Europa te maken met een volledig duurzame staalindustrie.

Hoe verlopen de onderhandelingen over de verkoop van de voormalige Ilva-fabriek? Zijn de Azerbeidzjanen in Bakoe nog steeds geïnteresseerd?

De onderhandelingen over de verkoop zijn gaande: de drie grote internationale spelers die deelnamen aan de vorige aanbesteding, zijn nog steeds in de race en we hopen dat er binnenkort andere partijen zullen toetreden. Een van de nieuwe ontwikkelingen is de mogelijkheid om ook voor de regio Noord een bod uit te brengen, mocht dit zorgen voor een betere balans tussen werkgelegenheid en productie. Verder wordt de mogelijkheid onderzocht van een vierde elektrische oven voor Genua en de fabrieken in Piëmont.

Een mogelijke verkoop is niet uitgesloten. Wat kunt u ons daarover vertellen?

Er is geen sprake van een splitsing, maar de mogelijkheid van twee afzonderlijke investeringen zou kunnen worden onderzocht: één voor het noordelijke gebied en één voor Taranto. Deze optie zal alleen worden overwogen als dit betere algehele resultaten garandeert op het gebied van productie en werkgelegenheid, hoewel we voorstander blijven van één complex. Deze beslissing zal ook sterk afhangen van de beslissingen van Taranto over de locatie van de DRI-hub en, bijgevolg, het hervergassingsvat.

Wat denkt de overheid te doen met betrekking tot de tarieven om bedrijven te helpen die onvermijdelijk getroffen zullen worden door deze nieuwe tarieven?

Het is nog te vroeg om de impact op de export naar de Verenigde Staten precies te kwantificeren, vooral gezien het feit dat onze concurrenten te maken krijgen met hogere tarieven, met uitzondering van Groot-Brittannië, dat echter geen directe concurrent van Italië is op de Amerikaanse markt. Eventuele compenserende maatregelen moeten nog op EU-niveau worden overeengekomen en kunnen pas worden vastgesteld zodra de situatie duidelijker is. In de tussentijd hebben we de Commissie opgeroepen om vrijhandelsovereenkomsten te sluiten die nieuwe markten openen – waaronder de Verenigde Arabische Emiraten, de Golfstaten, India, Maleisië, de Filipijnen, Australië en Mercosur – en tegelijkertijd onze landbouwproductie veilig te stellen.

Erkend moet worden dat de aanpak van crisismanagement is veranderd ten opzichte van het verleden: er worden pogingen gedaan om te ontsnappen aan de cyclus waarin crises uitsluitend via commissariaten werden aangepakt. Zoals blijkt uit de cases van Ilva, Beko en het historische merk La Perla, heeft Mimit grote veerkracht getoond bij het vinden van oplossingen om bedrijven en banen te redden. Wat zijn de resultaten van de eerste maanden van dit jaar? Werkt u aan nieuwe instrumenten om deze aanpak te versterken?

In de eerste zeven maanden van 2025 hebben we al 126 plenaire vergaderingen en 270 technische vergaderingen gehouden, waarbij we 16 belangrijke herindustrialisatieovereenkomsten hebben gesloten, meer dan één per twee weken. Naast de zaken Beko en La Perla hebben we ook overeenkomsten gesloten over Piombino en Terni, Berco en Diageo, waarmee ongeveer 12.000 banen zijn veiliggesteld. We werken eraan om crises om te zetten in kansen, met teamgeest en voortdurende samenwerking met alle belanghebbenden: van vakbonden tot bedrijven, inclusief lokale overheden. We zijn nu klaar om de ministeriële richtlijn inzake crisismanagement te wijzigen en de structurele betrokkenheid van regionale en sociale partners te introduceren om preventief toezicht te versterken, de uitwisseling van beste praktijken te bevorderen en interventie-instrumenten en -tijdlijnen te verbeteren, waardoor de rol van lokale overheden, werknemers en bedrijven ten volle wordt versterkt.

Verder bewijs voor het goede beheer van MIMIT blijkt uit een recente analyse van de Onderzoeksdienst van het Europees Parlement: uw ministerie staat bovenaan de lijst wat betreft de besteding van middelen uit het Herstelfonds, met 50% van de toegewezen € 28,8 miljard, ruim boven het nationale gemiddelde van 34%. Hoe is de huidige situatie met betrekking tot de PNRR?

Juist dankzij de bewezen beheerscapaciteiten ontving het ministerie tijdens de PNRR-evaluatie die in december 2023 werd afgerond, € 9 miljard extra, waarmee het totale te beheren bedrag op € 30 miljard kwam, verdeeld over 13 investeringsprojecten en twee hervormingsprojecten. Tot op heden zijn 25 van de 41 mijlpalen en doelstellingen gerapporteerd, volledig in lijn met de geplande tijdlijn. De uitgaven per 31 juli 2025 bedragen ongeveer € 15 miljard, wat gelijk is aan 52% van de totale middelen, een record dat de geleverde inspanningen bevestigt. De nieuwe maatregelen, met name die met betrekking tot de Green Deal, worden minder positief ontvangen dan verwacht, maar we houden hier rekening mee in de gesprekken met de Europese Commissie in de aanloop naar de verdere evaluatie die dit najaar gepland staat.

Transitie 5.0 komt moeizaam van de grond, al lijkt er de laatste tijd wel beweging in te komen. Waar staan ​​we, minister?

Deze maatregel werd beïnvloed door de aanvankelijke complexiteit, grotendeels opgelegd door de Commissie zelf. Ondanks de moeilijkheden bleven we ervan overtuigd dat innovatie en het verminderen van energieverbruik een noodzakelijke strategie is voor bedrijven. De resultaten geven ons nu gelijk: we hebben aanzienlijke vereenvoudigingen doorgevoerd die hebben geleid tot een sterke toename van het aantal aanvragen van bedrijven. Sinds juni bedragen de maandelijkse boekingen meer dan € 300 miljoen, een tempo dat in lijn ligt met de initiële prognoses. We moeten de verloren tijd inhalen en de weg van innovatie en duurzaamheid die Italiaanse bedrijven bewust bewandelen, voortzetten. Daarom werken we samen met het ministerie van Economie en Financiën om de continuïteit van het plan met nationale middelen te waarborgen.

Nu de oorlog in Oekraïne voor spanningen op de markt blijft zorgen, melden veel bedrijven een afname van hun concurrentievermogen als gevolg van de hoge energieprijzen. De overheid heeft al verschillende steunpakketten gelanceerd, maar, zoals u al vaak hebt benadrukt, is het niet tijd om ook alternatieve oplossingen, zoals kernenergie, te overwegen?

De Russische aanval op Oekraïne betekende een regelrechte "9/11" voor Europa: net toen de Verenigde Staten hun kwetsbaarheid ontdekten en besloten onafhankelijk te worden van de Golfolie, dwingen de spanningen aan het oostfront Europa er vandaag de dag toe zijn energiebeleid te herdefiniëren. Daarom heeft onze regering besloten regelgevingsinstrumenten te ontwikkelen die de ontwikkeling van nieuwe technologieën met betrekking tot kernenergie van de volgende generatie bevorderen, een schone bron die naadloos integreert met hernieuwbare energiebronnen en hun intermitterende productie compenseert. De Italiaanse industrie beschikt onder andere over geavanceerde knowhow op nucleair gebied, met meer dan 70 bedrijven die actief zijn in de toeleveringsketen en deelnemen aan internationale projecten.

LEES POLITIEK NIEUWS